الإقامة والجنسية في بوتسوانا

لا، فهو ليس قانوناً. وقد وقّع الرئيس دوما بوكو مذكرة تفاهم حصرية مع شركة خاصة للهجرة الاستثمارية على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة (UNGA) في 26 سبتمبر 2025. أما مشروع القانون المُمكِّن Citizenship (Amendment) Bill No. 30 of 2025 فقد أُقرّ في القراءة الثانية في 17 ديسمبر 2025 وأُحيل إلى مرحلة اللجنة، لكن لم يتسنَّ التحقق من صدور أي تصديق عليه حتى 15 يوليو 2026. وكل من يتقاضى منك أموالاً اليوم مقابل الجنسية البوتسوانية بالاستثمار إنما يبيع مشروع قانون لا برنامجاً. أما ما يُقال عن معالجة خلال 60 يوماً وإطلاق في الربع الأول من 2026 فهي ادعاءات صادرة عن وكالات، ولا يسندها أي مصدر حكومي.

لا أحد يعرف رسمياً. فالنطاق المتداوَل على نطاق واسع، USD 75,000 إلى 90,000، لا يستند إلى أي مصدر حكومي. ومصدره بوابة التسجيل الخاصة بالمروّج الخاص نفسه، على نطاق إلكتروني غير حكومي. وعند عرض مشروع القانون، قال الوزير أمام البرلمان صراحةً إنه ليس في وضع يسمح له بتحديد المبلغ، وإن ذلك سيُحدَّد من قِبل أصحاب المصلحة. فأي رقم يُعرض عليك اليوم هو من ابتكار وكالة. كما أن ما ورد عن تجاوز عدد المستثمرين 1,000 في الشهر الأول لدى المروّج الخاص إنما يشير إلى تسجيلات اهتمام على بوابة تسويقية، لا إلى طلبات فعلية.

لا. لا يوجد برنامج قانوني لإقامة المستثمرين. وصفحة تصاريح الإقامة الرسمية لا تدرج سوى المُعالين والمهاجرين وزوج المواطن. ويستخدم المستثمرون تصريح عمل عادياً، يجيز صراحةً لغير المواطن أن يستثمر في بوتسوانا بهدف الربح، من دون حد أدنى قانوني لرأس المال. أما رقم BWP 1,000,000 الذي تتداوله الوكالات فلا أساس قانوني له. وهيئة BITC، التي يُشار إليها عادةً بوصفها الجهة الحارسة، تدير في الواقع مكتب تيسير موحّداً ولا تمنح أي إقامة على الإطلاق. ولا توجد كذلك تأشيرة تقاعد؛ إذ يستخدم المتقاعدون تصريح المهاجرين العام.

نعم، والادعاء الشائع بعدم وجودها غير صحيح. فضريبة نقل رأس المال (Capital Transfer Tax) تطال الهبات والمواريث بنسبة 2% على أول BWP 100,000، و3% على الـ 200,000 التالية، و4% على الـ 200,000 التي تليها، و5% على الرصيد المتبقي (وللشركات 12.5%). وعلى نحو غير معتاد، يقع الالتزام على المستفيد لا على التركة. وتُعفى التحويلات بين الزوجين، كما تُعفى الأصول الكائنة خارج البلاد متى كان موطن المستفيد خارج بوتسوانا. وهي ضريبة معتدلة، لكن المستشارين الذين يخبرونك بأنها غير موجودة لم يقرأوا القانون.

يُنقل على نطاق واسع أن Citizenship (Amendment) Act 23 of 2024 يسمح لمواطني بوتسوانا بحمل جنسية مزدوجة، وهذا صحيح بالنسبة إلى المولودين بوتسوانيين. لكن تعريف القانون نفسه لمزدوج الجنسية لا يشمل سوى المواطنين بالميلاد أو بالنسب. ولا تزال المادة 18(4)(b) المستبدَلة تتيح للوزير أن يطالب المواطن المتجنِّس أو المسجَّل بالتخلي عن أي جنسية أخرى تحت طائلة إسقاط الجنسية، كما تتيح المادة 18(4)(e) إسقاط جنسية المواطن المتجنِّس المقيم خارج بوتسوانا سبع سنوات متصلة. كما أن بدء النفاذ غير مؤكَّد؛ إذ ينص القانون على أنه يسري بموجب إشعار، ولم يتسنَّ العثور على أي أمر من هذا القبيل.

منذ دخول قانون ضريبة الدخل الجديد حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، يدفع المقيمون الضريبة على دخلهم العالمي مع خصم الضريبة المدفوعة في الخارج؛ وكان النظام قبل ذلك إقليمياً. أعلى معدل للضريبة الشخصية 27.5% على ما يزيد على BWP 400,000، ولا توجد ضريبة على الثروة. والخلفية المالية مهمة. فقد انكمش الاقتصاد بنسبة 2.8% في 2024 و0.4% في 2025 بسبب تراجع سوق الماس، وهذا الضغط هو المحرك وراء زيادات الضرائب في 2026 والاندفاع نحو الجنسية مقابل الاستثمار معاً. وستتبعها زيادات أخرى.

لغة السِتسوانا (Setswana) أو لغة تتحدث بها إحدى الجماعات القبلية في بوتسوانا. والإنجليزية لا تفي بالشرط، وهو عائق جوهري أمام العائلات الناطقة بالإنجليزية. وتتيح المادة 13(2A) إعفاءً وزارياً في ظروف خاصة. كما أن شرط الإقامة مرتفع. فالتجنّس يتطلب نحو 11 عاماً: 12 شهراً من الإقامة المتصلة مباشرة قبل تقديم الطلب، إضافة إلى 10 سنوات تراكمية ضمن السنوات الاثنتي عشرة السابقة. وهذا أطول بكثير مما توحي به المواد التسويقية.

لا يزال نظام IFSC سارياً، خلافاً للاعتقاد الشائع بأنه أُلغي بعد مراجعة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. لقد ضُيِّق ولم يُلغَ. فتعريف النشاط المؤهل صار الآن مقيداً مع مراعاة مبادرات BEPS لمكافحة تآكل الوعاء الضريبي ونقل الأرباح، ولا يُطبَّق معدل 15% إلا على المعاملات المالية المعتمدة مع غير المقيمين وكيانات IFSC الأخرى. وكل ما عدا ذلك يخضع لمعدل 24.5%، وهو المعدل العام لضريبة الشركات منذ 1 يوليو 2026.