Residencia y ciudadanía en Luxemburgo

Solo hasta que la derogación entre en vigor. El Parlamento aprobó el proyecto de ley n.º 8586 el 14 de octubre de 2026 por 54 votos a favor, 0 en contra y 6 abstenciones, y el Consejo de Estado dispensó la segunda votación el 27 de octubre de 2026. La ley deroga los artículos 53bis a 53quater de la Ley de Inmigración, base legal del permiso de inversor, y entra en vigor tras su publicación en el Diario Oficial. Desde entonces no se expiden nuevos permisos de inversor. Los ya concedidos siguen vigentes hasta su vencimiento, y la ley no fija ninguna regla para las solicitudes en trámite ni para las renovaciones.

Según la loi du 8 mars 2017, existen tres vías. EUR 500,000 en una empresa luxemburguesa ya existente, mantenidos durante cinco años mientras se conserva el empleo, o en un nuevo negocio que cree al menos cinco puestos de trabajo en un plazo de tres años a través de ADEM. EUR 3,000,000 en una estructura de gestión e inversión con sustancia local genuina. O un depósito de EUR 20,000,000 en una entidad financiera luxemburguesa, mantenido durante cinco años. Los bienes inmuebles quedan expresamente excluidos. Ni la adquisición directa ni indirecta de propiedades, ni su alquiler, cuentan para la inversión. La vía del depósito de EUR 20m es una de las opciones de residencia más caras del mundo y prácticamente no ha atraído a nadie.

Este es el fracaso más instructivo de la migración por inversión en Europa. Desde 2017 solo se han aprobado nueve solicitudes de un total de 15, y cuatro de las seis presentadas entre 2023 y 2024 fueron rechazadas. Antes incluso de poder presentar la solicitud de residencia, el Ministerio de Finanzas debe emitir una opinión previa favorable sobre el proyecto de inversión. Las vías de EUR 500,000 conllevan obligaciones operativas estrictas, no una inversión pasiva. Luxemburgo puso un precio alto a un permiso de la UE, exigió sustancia real y empleos reales, y descartó los bienes inmuebles. Descubrió que el mercado no quería nada de eso. Por eso, en octubre de 2026, el Parlamento votó su derogación.

Esa vía está definitivamente cerrada. Los nuevos solicitantes tenían que pedir el certificado de ascendencia al Ministerio de Justicia antes del 31 December 2018. Quienes cumplieron ese plazo tenían luego hasta el 31 December 2025 para firmar la declaración de recuperación ante un oficial del registro civil. Ambos plazos ya han vencido. A julio de 2026, la vía del Article 89 está totalmente extinta. Numerosas agencias todavía la publicitan. Cualquier oferta en 2026 de la vía de 1900 es una señal de alarma sobre el asesor. Trátala como negligente o deshonesta.

Queda el procedimiento de opción, más restringido. Está disponible para descendientes adultos de un padre, madre, padre o madre adoptivos, o abuelo luxemburgués, en los casos en que la nacionalidad no se transmitió de forma automática. Una ascendencia más lejana ya no califica, ahora que la vía de 1900 ha expirado. Cuando el vínculo de descendencia es claro, el procedimiento de opción puede ser considerablemente más rápido que la naturalización ordinaria. Los descendientes que dejaron pasar la ventana de 1900 deberían explorar esta vía, o la vía ordinaria de cinco años, en lugar de confiar en agencias que aún promocionan la opción ya cerrada.

La naturalización ordinaria exige cinco años de residencia legal, con el último año de forma continua. Es uno de los caminos más cortos de la UE, y la doble nacionalidad está permitida desde 2009. El verdadero filtro es el Sproochentest, un examen de luxemburgués que exige un nivel A2 en expresión oral y B1 en comprensión auditiva, además de un curso de civismo llamado Living Together in the Grand Duchy. El luxemburgués tiene unos 400,000 hablantes. No existe una vía realista de autoaprendizaje ni sustituto alguno. El francés y el alemán no cuentan. Es el requisito lingüístico, y no el periodo de residencia, lo que detiene a la mayoría de los solicitantes.

El impuesto sobre el patrimonio neto para personas físicas se abolió con efecto desde el 1 de enero de 2006. El impuesto sobre el patrimonio neto sigue existiendo, pero ahora se aplica solo a las empresas, de ahí viene la mayor parte de la confusión. No hay impuesto de sucesiones en línea directa para la mayoría de los bienes, aunque se aplican tipos entre parientes más lejanos. La renta personal se grava hasta un 45.78% incluyendo el recargo del fondo de empleo, y Luxemburgo cuenta tanto con normas CFC como con un impuesto de salida. Residir aquí es un verdadero compromiso fiscal.

Sí, se exige una residencia genuina. El permiso tiene una validez máxima de tres años. La renovación exige que la inversión y sus condiciones se mantengan, y la ley de derogación no fija ninguna regla para las renovaciones una vez en vigor. La residencia permanente está disponible a partir de cinco años de residencia legal. No es un estatus que se pueda mantener a distancia. El bloqueo de cinco años, las condiciones de sustancia y empleo, y la exposición fiscal ordinaria de hasta el 45.78% presuponen que la persona realmente se traslada. Para una familia que busca una residencia pasiva en la UE, Portugal, Grecia e Italia lo ofrecen a un precio mucho menor.